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          理論探討

          談道德自律與制度自律

          作者:本站編輯
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          談道德自律與制度自律
          姚鐵男

              一、自律
              所謂自律,就是指自覺性強,主動進行自我約束的可觀察行為。同一自律行為的后面可能有不同的支撐物。例如紅燈亮時主動停車或止步是值得稱道的自律行為。這種行為可能是一種下意識的反應,也可能出于自覺地守法意識、責任感或公德,還可能出于對處罰的敬畏,或多方面共同作用的結果。正如古人所說,“世之廉者有三:有見理明而不敢妄取者,有尚名節而不茍取者,有畏法律、保祿位而不敢取者。見理明而不敢妄取,無所為而然,上也;尚名節而不茍取,狷介之士,畏法律、保祿位而不敢取,則勉強而然,斯又為次也。”可見,不同的致因反映出了自律行為的層次性。最高層次的自律已經成為行為主體的人格,是他超越于一切監督而達到自為的境界;第二層次的自律是輿論監督和道德規范約束的結果;第三層次的自律則是法律約束和權威監督的結果。前兩者為道德自律,后者為制度自律。
              二、道德自律的基石
              道德驅動的自律是指純粹由利他主義動機、事業感、愛心和同情心、社會責任感所導致的自律。自律是美好的,自律背后的支撐物是多樣的。其中個人經歷和同情心、社會責任感、人生理想與價值觀是其主要基石。
              (一)個人經歷與同情心
              大多中國共產黨員在早期參加革命的時候,都有著各自不同但又大致相同的人生經歷。生活困苦,為地主富豪所欺,被迫走上革命之路;尚能溫飽,卻不滿足看不慣社會不公,疾惡如仇的性格;雖出身富貴,卻受到新民主主義文化的熏陶,背棄自己的家庭,走上救亡圖存的道路。無論家庭背景如何,對窮苦人民命運深切的共鳴和同情以及內心深處深切的人文關懷是道德自律的堅實基礎。
              (二)社會責任感
              強烈的社會責任感可以推動一個人去從事一項事業,獻身一種工作。這種救苦救難、戒就世人的責任感是真實存在的,也是堅強有力的……知道自己每一天的工作、自己做的每一件事情能產生什么結果、能給別人帶來什么,知道自己從事的是一項崇高的事業,這是激勵人們工作的一種最基本的力量。
              (三)人生理想與價值觀
              生活在社會當中,每個人都有追求。心理學家馬斯洛把人的需求分為五個層次,從生存需求、安全需求、社交需求、自尊需求到“自我實現”這一人類需求的最高層次。用馬斯洛的話說,自我實現就是使人“變得更接近自我,變成他有能力變成的任何事物”。邁納把自我實現表述為“一種實現或發揮全部個人潛力的愿望”。當然,“個人潛力”的定位取決于人生理想和價值觀。需求和需求滿足能夠發揮極大的激勵作用,人的追求同時也發揮著約束作用。當一個人追求大目標并為之傾注了百分之百的熱情和精力的時候,他不會為眼前的名利所累,他會為遠大目標的實現而實施嚴格自律和自我約束。從這個意義上說,人生理想與價值觀是道德自律的又一個基石。
              三、道德自律的限度
              在社會主義現代化建設和市場經濟飛速發展的今天,個人自律的道德驅動仍然存在。譬如徐永光為了青基會的事業拋卻仕途,方功在平凡的工作崗位上幾十年如一日默默奉獻。這樣的例子雖然很多,但不可否認,道德驅動的自律存在著不可避免的困境:
              (一)可持續性限度
              人們常說,人做好事并不難,難得是一輩子做好事。從理論上看,理性經濟人假設比“道德人”假設更為合理?,F實中“王寶森”多于“孔繁森”和先進標兵最終淪為罪犯的無數事例表明,即使對同一行為主體而言,道德驅動的自律人存在“可持續性限度”。張子善、劉青山都是在革命年代戰功卓著的人,革命勝利后,卻恣情享受,任意妄為。無數這樣的例子揭示了道德自律的可持續性限度。
              (二)普遍性限度
              道德的自覺并不是在所有人身上都具備的特質。特殊的年代環境、特殊的教育背景、特殊的人生經歷,會造就出英雄式人物。但現實生活中,大多數的人都是平凡的,具有平凡人的弱點和不足,包括行為上的不自覺??梢娪捎诩兇獾睦髁x者畢竟是少數,道德驅動的自律適用于少數人。對絕大多數理性經濟人來說,自律行為的形成有賴于外部力量的監督和約束。
              四、道德驅動的自律到制度化自律
              與道德驅動的自律不同,制度化自律是在多元約束的基礎上,在行為主體與外部環境長期互動過程中形成的自律。在新制度主義看來,道德也是制度的一部分。因此,制度化自律并不排除道德的作用。然而,制度化自律強調的是正式制度和非正式制度的系統約束,外部監督環境和競爭環境的系統約束。完善的外部監督機制不僅明示違規操作面臨的高風險,而且會提高違規行為“曝光”的概率。競爭環境的作用在于迫使行為主體視“信譽為生命”,是不自律從經濟學的成本—收益角度看不劃算。簡言之,制度化自律不僅意味著自律成為少數高尚則的自覺行動,更重要的是使自律成為多數“理性經濟人”在外界約束下唯一理性的選擇。從人性和自律的形成過程看,當經?;?、嚴密化的外力約束下的行為產生慣性并最終成為行為主體的“下意識”或“自然反應”時,他律就轉化為自律,達到他律與自律的有機統一。我們的目的就是要擺脫對道德驅動的自律的過分依賴,實現制度化自律。
              五、四種環境與醫院職工制度自律的實現
              醫院是一個小社會,工作面廣量大,職工制度自律的形成需要相關的配套環境。概括的說,主要是制度環境、監督環境、競爭環境、輿論環境。
              制度環境:醫院管理層要制定和提供完善的制度,包括各項規章制度、措施條例,作為職工行為的準則,工作的標準。這是制度自律形成的一種重要環境。俗稱,“無規矩不成方圓”,這里的規矩指的就是行為規范。醫院管理很重要的一條就是要制定制度,形成制度環境。
              監督環境:主要是醫院紀檢監察部門能夠行使其職能,在醫院日常運行過程中真正起到有效監督作用。這種部門監督職能的有效運行對于監督環境的形成起著不可替代的作用。
              競爭環境:市場經濟一個重要特征就是競爭。醫院處于市場經濟大潮中,也避免不了競爭。將競爭觀念引入醫院管理,使職工在工作中感受到公平競爭和有序竟爭,將在競爭環境中進行制度約束和自我約束。
              輿論環境:全社會對醫療衛生行業的期望值塑造了醫院的輿論環境。在這種環境下,醫院職工將感受到來自社會宏觀環境的壓力,從而不自覺的使自己的行為符合社會的需求。輿論系統的約束對于職工自律提供了宏觀社會環境。